序
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　　近年來，國內外政治、經濟、社會情勢可說是歷經鉅變，農業結構的調整非但勢在必行，而且要加緊腳步，才能趕上整體環境的變化。而所謂結構調整，應不僅是生產力方面的調整，更重要的是心態的調整，惟有以更積極的態度、吸收更廣博的資訊與知識，重新體認新時代的特質，調整自我，才能有效地經營及持續地發展。
　　在自由化的經濟制度下，貿易已成為國家經濟命脈所繫，只有成本比別人低，品質比別人好才能經得起競爭對手的挑戰，這也是多年來農業施政重點工作之一，在我國積極參與國際經貿活動，尋支加入國際經貿組織前夕，為喚起大家的危機意識，凸顯提高競爭力的重要性，農委會於八十一年度成立「全面動員降低農業產銷成本計畫」，從科技技術到專業人力進行整合，成立技術服務團，深入示範農家進行面對面的輔導，推動迄今，已踏出成功的第一步。